来自 政策 2020-05-06 08:19 的文章
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2016年政府农业补贴政策给农业经营带来重要机遇

农业和粮食在我国具有高度的战略地位,几年的中央一号文件都聚焦于农业。过去很长一段时间,我国农业生产简单粗放,不仅带来了严重的土壤污染和粮食安全问题,供需两端的信息不对称使农民生产的农产品价值大打折扣,广大农民的价值没有得到应有体现,农业生产积极性下降,给国家长远的四个现代化战略发展埋下隐患。因此,从粗放式传统农业向现代化农业转型变得刻不容缓。 2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(以下简称《意见》)继续聚焦农业。《意见》指出,当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓的背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收,是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在双重挤压下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,是必须面对的一个重大考验。 我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,是必须应对的一个重大挑战。《意见》提出,要围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式。要创新农产品流通方式,支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设,开展电子商务进农村综合示范。 新思界行业分析师认为,除了中央政府的高度重视和支持农业发展转型外,互联网农业被看好还有两个重要因素:一是广大农村市场潜力巨大,如果加速释放将是一个巨大的市场,各方参与者将会获得不菲的收获。二是以互联网、物联网、云计算为代表的新一代信息技术,已经在促进供需信息对接和推进农业生产智能化、现代化、精准化方面发挥了巨大作用,这代表着农业生产发展的先进生产力,是日益明确的大方向。

据新思界产业研究中心发布的《2015-2019年中国谷物种植行业竞争格局与主要竞争对手分析报告》显示,当前我国谷物类农产品(主要为玉米、小麦、大米)价格同欧美发达国家相比,市场价格每吨要高出600块钱,主要是我国还是小农种植规模,那如何提高我国谷物类农产品劳动生产率,提高其在国内和国际市场上的竞争力,就越来越成为关系到国计民生的大事。 李克强总理在3月16日出席十二届全国人大四次会议的中外记者会上表示,2016年政府仍将大力扶持农业的发展,并主要从众规模农业、补贴、城镇化三个方面来实现。 第一、规模化经营提升农业生产效率 李克强总理说:可以推进多种形式的适度规模经营,使农民能够把劳动生产率提高,这样就使我们的农产品更有竞争力。西方发达国家农业的高效率源于其以农场的形式经营,机械化程度高,可以统一集中经营管理,降低了土地对劳动力的需求,做到更高效。 第二,2016年农业补贴较往年数量又有增加 李克强总理说:国家对农业的扶持力度不会减,对农民支持的力度也不会减。中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决,让他们能够富裕起来,过上现代文明的生活。 目前中央财政已经提前下达2016年农业支持保护补贴、农机购置补贴、农业技术推广和服务补贴等相关资金2011亿元,平均补贴资金在120元/亩左右,来支持实际种植者开展农业生产。 第三,2016年解决1亿农民就业和城镇落户 李克强总理说:要推动新型城镇化和农业现代化协调发展,要让农民更多的进城,有条件的能够在城里留下来,这样也可以增加农民的收入。伴随着农业的规模化发展,将释放出大量农业劳动力,对这些农业劳动力就业的解决,就成为关系国计民生的大事,整个2016年将引导约1亿农业人口在中西部地区就近城镇化。

  建国初期,我国普及建立以农业生产为主的农村生产合作社,在当时的国情下,农业村生产合作社的模式不仅没能将广大农民团结起来共同促进农业生产的发展,反而起到了反作用。60年后的今天,农村合作社回归农村,所有人都在翘首企盼它能给农村农业的发展带来另一个春天。   现代农村专业合作社是从我国近年来市场经济的发展情况和农村农业发展遇到的现实问题的需要而建立的一种新型的以农村家庭承包经营为基础,通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的经济组织。   从行业研究的角度来看,我国现代农业的主要问题表现在:农业基础设施薄弱,抗灾害能力差,农业资源人均占有量少,农业一线劳动者年龄老化,绝大多数青年一代不愿务农,机械化程度低,农业产业收益不高。   传统型的农民在现代经济浪潮中,由于缺乏技术、不懂经济规律、不会市场营销、缺少良好合作,因此,传统农业已经不能适应现代社会的发展,改变成了必然选择。于是,出现了农业专业合作社,它是社会经济与广大农民求存的共同产物。   这种新型的农村专业合作社无论是对于农民自身来说,还是对于我国整体农业经济的发展来说,它的好处都是毋庸置疑的。   对农民的好处   一、降低生产成本和交易成本。   二、极大程度的避免分散的小农户因其规模小、素质低、实力弱而在进入市场时受到中间商的盘剥。   三、通过参与农村专业合作社的建设和运行过程,锻炼提高其市场意识、民主意识、合作意识等。   四、能够以组织的力量将自己的愿望和建议传达给政府或是其他主体。   对整体农业发展的好处   一、有助于落实国家农业、产业政策。   二、有助于农业科学技术的创新、推广和实施应用。   三、有助于现代新型高素质农民的培养。   四、农村专业合作社能够成为实施品牌战略的重要渠道。   五、农村专业合作社可以加快推动农业产业化的进程。   新思界产业通过对农村专业合作社的产业分析,认为农村专业合作社自成立以来就得到了广大社会人士的认可,也逐渐被广大农民所接受,这几年,农村专业合作社又得到了长足的发展,几乎覆盖全国每一个村镇,这种新型的农业模式必将带动整个农业产业的发展,对中国农业经济的发展将起到非常重要的作用。

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