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新葡萄京娱乐场手机版吉林省渔业管理条例,浙

发文单位:浙江省湖州市人民政府

由吉林省水利厅和吉林省人大常委会法工委组织编写的《吉林省渔业管理条例释义》一书,日前由吉林科学技术出版社正式出版。

发文单位:山东省日照市人民政府办公室

文 号:湖政发〔2008〕39号发布日期:2008-8-21执行日期:2008-8-21

《吉林省渔业管理条例》于2005年9月14日经吉林省十届人大常委会第二十二次会议修订通过,2005年12月1日正式实施。为配合各地学习、宣传《条例》的活动,帮助各级渔业管理人员、渔业企业和渔民全面、准确地理解《条例》的内容和精神实质,吉林省水利厅和吉林省人大常委会法工委共同组织人员编写了《吉林省渔业管理条例释义》。该书对《条例》的条款逐一进行了释义,对其设定背景、理由、新设的制度以及在实际执行中应当注意的事项,在力求反映立法本意的基础上,进行了深入浅出的阐述,具有较强的针对性和实用性。

文 号:日政办发〔2008〕38号发布日期:2008-6-11执行日期:2008-6-11

为进一步做大做强做优畜牧、水产业,在保障畜禽产品、水产品有效供给的同时,更好地保护资源环境,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,结合我市实际,现就大力发展生态养殖业提出如下意见:

各区县人民政府,日照经济开发区、山海天旅游度假区管委,市政府各部门,各高等院校,市属各企事业单位,国家、省属驻日照各单位:

一、充分认识发展生态养殖业的重要性和紧迫性

为进一步促进和加快我市畜牧业合作组织健康发展,提高畜牧生产组织化程度,不断提升畜牧产业化经营水平,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》精神,结合我市实际,提出以下意见。

近年来,规模畜禽和水产养殖业快速发展,在满足城乡居民消费需求、增加农民收入的同时,大量畜禽粪便、养殖污水的排放,给生态环境建设带来了巨大压力。大力发展生态养殖业,是克服土地等生产要素制约,加快转变发展方式,提高畜牧业和水产养殖业发展质量和效益的必然选择;是提高畜禽产品、水产品品质,保障城乡居民消费安全,提高农产品市场竞争力的有效途径;是促进畜牧业、水产养殖业与种植业、农村生态建设协调发展,有效保护资源环境,推进生态市建设的迫切需要。各级党委政府要充分认识发展生态养殖业的重要性和紧迫性,统一思想,加强领导,落实措施,加快推进畜牧业和水产养殖业又好又快发展。

一、充分认识发展畜牧业合作组织的重要性

二、科学确定畜牧、水产生态养殖业的发展目标

畜牧业合作组织,是农民专业合作组织的重要组成部分,主要是围绕畜牧业生产、销售、加工,按照自愿、自立、互助原则组织起来的互助合作组织,其载体是专业合作社或协会。它以服务成员为宗旨,以生产经营活动为纽带,以购销、加工环节为合作重点,以维护成员利益、增加成员收入为主要目的,是市场经济条件下,农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。实践证明,发展畜牧业合作组织,是引导农民进入市场、促进农民增收的重要措施,是传统畜牧业向现代畜牧业转变的必然要求。目前农民千家万户分散的畜禽养殖,规模小,市场信息闭塞,抵御市场风险能力低,在市场竞争中处于弱势。发展畜牧业合作组织,可以有效地解决市场、龙头企业、养殖场户之间的诸多矛盾,整合畜牧生产各环节的资源优势,提高养殖户的组织化程度和畜牧产业化经营水平。

发展畜牧、水产生态养殖业的总体思路是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循生态经济学原理,优化畜牧、水产业区域布局和产业结构,转变畜牧、水产业发展方式,依靠科技进步、创新发展模式、加强科学管理,发展适度规模畜牧、水产生态养殖,着力构建种养结合、资源循环、养殖健康、节约高效的现代生态畜牧、水产业生产体系,全面提升农业综合生产能力和畜禽、水产品的供给能力,促进农业增效、农民增收和生态环保,为加快建设社会主义新农村,推进生态湖州建设作出新的贡献。

近几年来,在各级政府和上级业务部门的支持帮助下,我市已发展了一批畜牧业合作组织,对畜牧业的发展发挥了积极的推动作用。但从总体上看,我市畜牧业合作组织还存在着数量少、规模小、发展慢、不规范、带动能力不强等问题,与畜牧业的发展和养殖户的需求不相适应,应有的作用还没有充分发挥出来。全市各级各有关部门要深入领会和贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,充分认识发展畜牧业合作组织的重要意义,从发展现代畜牧业、推进社会主义新农村建设的大局出发,进一步提高认识,统一思想,不断增强工作的主动性和责任感,积极引导和促进畜牧业合作组织的健康发展。

工作目标是:在2008年完成存栏100头以上生猪规模养殖场污染治理工作的基础上,扩大畜禽治理种类和范围,把水禽、蛋禽、肉鸡和湖羊规模养殖场列入治理计划。2010年前完成存栏50头以上生猪、4000羽以上水禽养殖场排泄物治理任务,抓好规模化温室龟鳖养殖场污水达标排放的试点工作。2012年前完成存栏1万羽以上蛋禽、2万羽以上肉禽养殖场排泄物治理任务,对存栏500头以上规模养羊场开展雨污分流及污水集中发酵处理工作。完成禁养区内规模畜禽养殖场的搬迁,创建25个省级现代化规模养殖示范场和畜牧生态养殖示范小区,95%以上规模养殖场实现农牧结合、排泄物资源化利用和污染零排放,散养户养殖污染得到有效治理利用;完成罗氏沼虾育苗场和集中连片5万平方米以上温室龟鳖养殖小区污水处理重复使用设施建设,水产养殖污水排放得到有效控制,农村生态环境明显改善;畜产品、水产品综合生产能力显着提升,产品质量明显提高,市场竞争力显着增强,生态养殖业产值占农业总产值的比重达到56%以上。

二、发展畜牧业合作组织的指导思想和基本原则

三、优化畜牧、水产养殖业布局和产业结构

发展畜牧业合作组织要以党的十七大精神为指导,以促进畜牧业持续稳定发展、提高畜产品质量和畜禽养殖效益、实现畜牧业与社会经济和谐发展为目的,坚持养殖场户自愿参与、自我发展、自主经营,着力提高广大畜禽养殖户的组织化程度和市场竞争能力,加快畜牧产业化发展进程。

不断优化畜牧、水产业布局。根据太湖流域水环境综合治理和生态市建设的目标要求,对“十一五”畜牧业和水产养殖业发展规划作进一步修改和完善,按照生态环保的理念,进一步细化禁养区、限养区、养殖区的区域划分和界限,并以此为依据,对畜禽、水产业进行合理布局。生猪生产要“发展规模养殖、控制养殖规模”,东部平原养殖区要控制养殖总量,重点向西部山区半山区养殖区发展,保持生猪产业稳步发展。要加快发展湖羊、獭兔产业,大力发展优质特种家禽等,优化畜牧业结构,限制重污染畜种的发展;水产养殖业,要控制温室龟鳖、罗氏沼虾育苗、开放性水域网箱及珍珠养殖等重污染产业的发展,大力发展特种水产生态化养殖。着力培育20个畜牧、水产业强乡和一批畜牧、水产业强村,建成一批优质高产高效畜禽、水产品生产基地。

在工作指导上要把握以下基本原则:

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