来自 政策 2020-03-16 20:07 的文章
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用户注册需实名认证,粮食收购严禁打白条

针对粮食等重要农产品的价格形成机制和现行的收储制度,今年我国将采取分品种施策的方式完善农产品市场调控制度。2016我国粮食市场调控具体呈现出三大方向:一是将继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策;二是进一步推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点;三是按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,建立生产者补贴制度。 可以说,2016年中国粮食流通市场调控的方向与去年底公布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》提出的方向基本一致。 我国自2004年全面放开粮食市场的同时,中央提出了价格调控的主要手段,就是对稻谷和小麦两大品种实行最低收购价制度。之后,政府扩大了价格调控的农产品种类,玉米也被纳入框内,临时收储收购政策应时而生。 行业分析人士认为,最低收购价和临时收储政策在当时的农业生产环境下起到了积极的作用,保证了国内粮价的基本稳定。但是,这两项已经运行了超过十年的托市政策也逐步积累了很多内在的矛盾和问题。例如多年来稻谷和小麦的最低收购价格和玉米的临时收储价格只涨不跌,成为了粮价上涨的重要支撑,粮食的政策市场越来越大,而市场调节的空间却相对萎缩。粮价倒挂愈加严重,同时由于企业收购成本居高不下,处于产业链下游的粮食加工产业整体发展陷入困境。 在多重压力下,2014年中央决定开始探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,决定先期对东北大豆、新疆棉花进行目标价格补贴试点。所谓目标价格制度,是指由政府设定农产品的目标价格,当市场价格高于目标价格时,补贴低收入者;当市场价格低于目标价格时,按差价补贴生产者。 此外,针对目前库存结余量巨大的玉米,此前,中央农村工作领导小组副组长陈锡文表示,在玉米临储政策方面,需要打破临储价格只增不减的心理预期,回归贴近市场价格,激活下游产业。价格要由市场来决定,价格不再承担补贴农民的功能,所以价格和补贴分离。 行业分析人士预测,改革方向是让临储价格在保护农民利益、兼顾中央财政承受力的基础上,尽量接近市场价格。为保护农民利益不受损,玉米生产者补贴制度需要尽早明确。 更多产业政策解析请关注新思界产业!

国家互联网信息办公室28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》强调,未经用户同意不得捆绑安装无关APP,对注册用户进行真实身份信息认证。该规定自2016年8月1日起施行。 应用程序已成为移动互联网信息服务的主要载体,对提供民生服务和促进经济社会发展发挥了重要作用。据不完全统计,在国内应用商店上架的App超过400万款,且数量还在高速增长。 与此同时,少数应用程序被不法分子利用,传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息,有的还存在窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为,社会反映强烈。 为此,《规定》提出,移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任,依法履行六项义务: 一是按照后台实名、前台自愿的原则,对注册用户进行真实身份信息认证; 二是建立健全用户信息安全保护机制; 三是建立健全信息内容审核管理机制,对发布违法违规信息内容的,视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施; 四是依法保障用户知情权和选择权; 五是尊重和保护知识产权,不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序; 六是记录用户日志信息,并保存六十日。 有的App随意调用手机权限、侵犯用户隐私、发布虚假广告,甚至存在恶意扣费、诱骗欺诈等行为,用户对此深恶痛绝。 对此,《规定》针对用户个人信息及合法权益保护明确要求,移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制,收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集使用信息的目的、方式和范围,并经用户同意。 目前,用户大多是通过应用商店下载应用程序,对这种App超市,《规定》明确,互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者履行四项管理责任: 一是对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核,建立信用管理制度; 二是督促应用程序提供者保护用户信息,完整提供应用程序获取和使用用户信息的说明,并向用户呈现; 三是督促应用程序提供者发布合法信息内容,建立健全安全审核机制,配备与服务规模相适应的专业人员; 四是督促应用程序提供者发布合法应用程序,尊重和保护应用程序提供者的知识产权。 《规定》要求,移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。 同时,《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用应用程序,推进政务公开,提供公共服务,促进经济社会发展。 对于该《规定》,行业研究专家表示,可以说,这是与网民切身利益有关的应用程序,第一次有针对性地确定一定之规。《规定》在制度层面上为App信息服务扎紧篱笆,将推动我国App信息服务市场进入监管者依法监管、经营者规范经营、消费者放心消费的新阶段。 App管理规定要求,App提供者应当严格落实信息安全管理责任,依法履行六项义务,作为App超市的互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者履行四项管理责任,如果落实到位,各种乱象应该能得到有效解决。 另外,国家网信办此次推出的App管理规定第四条,明确提出鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用移动互联网应用程序,推进政务公开,提供公共服务,促进经济社会发展。这体现了治网思路的与时俱进。 新思界为您提供关于《2015年APP行业投资可行性分析报告》相关内容!

7月份,中储粮被指2014年收粮存在打白条现象,拖欠农民2000多万元粮款,尽管中储粮当日即开展调查并迅速做出回应称与欠款事件无关,但还是仍然带来不少影响。对农户来说,白条未能及时变现,不但影响生活,还波及生产,因投入不足导致今年有歉收风险。 近日,为进一步加强粮食收购资金筹集和兑付管理,杜绝在粮食收购活动中因资金筹集不到位、兑付不及时等给农民打白条现象的发生,国家粮食局对外发布了《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》。 办法明确,在政策性粮食收购活动中,承租企业必须派人直接收购、保管,并承担粮食质量、等级验收和收购资金兑付等责任。政策性粮食收购资金要封闭运行,专款专用,严禁挪作他用。 从事粮食收购活动,要严格遵守五要五不准粮食收购守则,即要敞开收购,随到随收,不准折腾农民;要公平定等,准确计量,不准克扣农民;要依质论价,优质优价,不准坑害农民;要现款结算,不打白条,不准算计农民;要优质服务,排忧解难,不准怠慢农民。 办法规定,储库点根据收购发票和结算单等凭证,应及时、足额、当场向售粮农民直接兑付粮款,一手粮、一手钱、现款结算,严禁打白条,严禁代扣,代缴税、费和其他款项。 办法要求,严禁假租仓实委托,承租企业不得将政策性粮食收购资金拨付给租赁企业,由其代为支付售粮款。对因假租仓实委托出现挤占挪用、打白条等问题的,应追究承租企业主要负责人和相关人员的责任。 办法还要求,对启动最低收购价和临时收储等政策性粮食收购预案的地区和粮食品种,各级粮食行政管理部门及收储企业要主动加强与当地农业发展银行、中储粮分公司及其直属企业等单位的沟通协调,严格按照预案规定,切实保障政策性粮食收购资金及时足额到位。 更多现代农业研究报告请关注新思界产业!

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